今年以来，笔者与多名网友沟通互动，发现在食物运营答应工作中尤其在对餐饮服务答应中经常有这样或许那样的问题拿不准，所以笔者以为有必要对食物运营答应从法理的角度作个简要的梳理，这样才干固本溯源，下面笔者进行简要的梳理。
    一、食物运营答应建立的法令依据
    一个行政答应的建立是否合理或许合法，首要咱们要找其建立的是否具备法令依据。依照这一思路，笔者找到了《行政答应法》并以为该法为食物运营答应的设定提供的最原始的法令根底。因为该法的第十二条“下列事项能够设定行政答应：（一）直接触及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要依照法定条件予以批准的事项。”现在从咱们国家来说食物的运营活动直接关系大众身体健康和生命安全，因此属于该法十二条的所列事项。
    为食物运营答应的建立提供了最强最直接的法令支撑的是《食物安全法》，能够视该法为设定食物运营答应的上位法，因为该法的第三十五条明确了在我国对食物生产运营施行答应准则。一起笔者经过对照《行政答应法》第十四条“本法第十二条所列事项，法令能够设定行政答应。没有拟定法令的，行政法规能够设定行政答应。”这一条款也印证了《食物安全法》对食物运营答应设定的合法性和有效性。
    二、食物运营答应施行法令程序
    既然食物运营答应依法建立了，那该答应的施行程序是什么呢？笔者以为咱们能够从《食物安全法》第三十五条“县级以上当地人民政府食物药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政答应法》的规定，审阅申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关材料，必要时对申请人的生产运营场所进行现场核对；对符合规定条件的，准予答应；对不符合规定条件的，不予答应并书面阐明理由。”的规定找到答案，一起笔者以为上述条款也是是行政机关依法展开食物运营答应的根本法令准绳，行政机关无权超越或许擅自改变。